认真开展对《会计法》及会计准则制度执行情况的监督检查，按照定期随机抽查与不定期专项检查相结合的方式，创新监管手段，主动公开检查结果，严肃查处违法会计行为，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。研究建立会计诚信档案和会计“黑名单”制度，将会计人员、注册会计师的诚信记录和单位会计信用信息纳入全国信用信息共享平台。

　　政策出来后，相关部门也在积极探索合理有效的会计执业监管路径。最近有了最新的结果，根据2017年4月28号《中国会计报》报道，以后会计监管要和驾照一样计分考核了，财政部以后可能会推广浙江省义乌市在会计监管方面取得的经验。

　　日前，浙江省义乌市财政局联合国税局、地税局印发《义乌市会计执业记分管理办法（试行）》（下称《管理办法》），共12条，对会计人员的14种违法违规行为和代理记账机构的6种违法违规行为进行记分：以一个会计年度为记分周期，对会计人员超过12分（含）、未超过24分的进行强制培训；对超过24分（含）的会计人员和记分末10位的代理记账机构，给予列入当年度会计信用“黑名单”并公告的处理措施，记入信用记录长期存档，建立会计从业信用体系。

　　1.代理记账行业乱象丛生，阻碍行业发展

　　近年来，随着市场经济的发展，小微企业发展迅猛，代理记账业务的需求也在日益扩大。会计代理记账行业作为中介服务这一朝阳行业也呈现快速发展的态势，在服务小微企业发展、加快转变经济发展方式等方面发挥着重要作用。

　　我国各地对代理记账的需求很大，但真正委托合法代理记账机构代理记账的单位却很少，受经济利益的驱动，一些会计人员未经批准、自行组织人员承接代理记账业务，有的会计人员“兼职”达几十、上百户之多，盗用、借用会计证甚至无证从业现象也有存在。

　　这些非法代理记账组织和个人不仅无证经营，还帮助委托单位偷逃税收，使得税收征管基础遭到一定程度的侵蚀，造成纳税数据失真。就税务部门而言，会计人员的无法查找，或者不配合税收工作，也造成财税政策、管理手段和服务措施的落实不到位，使得纳税满意度和税法遵从度大打折扣。

　　另外，这些未办理营业执照和代理记账许可证的地下代理记账机构和私人兼职会计，游离在工商部门和财政部门监督之外，用不正当手段招揽生意、恶性竞争、互相压价的现象不断出现，严重扰乱了代理记账市场，阻碍了行业的健康发展。

　　2.互联网大数据时代，大清洗运动即将到来

　　据了解，现行《浙江省会计管理系统》仅仅登记了会计持证人员名单，但无法显示持证人员到底在不在或者在哪个单位从事会计活动。一些单位未签订会计人员任（聘）用合同，也就没办法监管到单位会计人员的法律责任。

　　为了解决这些问题，义乌市财政局借助“互联网+”技术，开发了义乌市会计应用管理系统，开展企业会计岗位（税务代理）实名登记。代理记账机构负责登记本单位的代理记账人员和委托单位，地税分局负责登记和排查专职会计人员和任用单位。

　　截至目前，已登记委托代理记账单位16222个，专职会计单位882个，代理记账人员774名，专职会计人员1034名，数据全部录入税收征管系统，实现财、税部门的信息共享。

　　通过财税联动，实施会计岗位实名制，开展会计执业记分管理，加强会计信用体系的建设，强化了会计人员的工作责任心，会计信息失真现象得到有效遏制；打开了财政会计管理和税收征管的通道，落实财税政策和税收征管措施更加畅通到位；规范了中小微民营企业财务管理，为建立现代企业制度打下了良好的基础。

　　3.以后会计违法的成本越来越高，个人信用不良会影响生活

　　随着基于大数据的会计信用管理系统的上线，每位会计人以后几乎每天都处于“聚光灯”下，违法的成本会越来越高。

　　有了大数据系统的支撑，财政部门职能处室负责会计人员违规情况的考核，按季度将扣分情况及扣分依据报送财政会计人员管理部门。税务部门在日常工作中发现会计人员有违规情况的，依法扣分，按季度将扣分情况及扣分依据报送财政会计人员部门。会计人员管理部门负责会计人员的日常管理、会计执法检查中有违规情况的，据实扣分。

　　财政部门将会计人员的考核录入会计诚信档案，并实施动态管理，考核结果作为会计师任职资格评审和先进评比的重要依据。考核合格的会计人员接受财政部门的正常管理；考核不合格的人员，在媒体上进行公告，违反法律法规的依法分别予以行政处罚或追究刑事责任。如今，会计人员信用状况已变为“会计人身份证”，其作用正日益凸显。一旦出现信用污点，带上不良记录的“身份证”，你会发现以后换工作或者个人的生活都举步维艰。

　　提醒各位会计人，一定要重视个人信用！

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